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      支持重点领域特色农产品期货期权品种上市

      2019-02-20 10:08:00来源:期货日报作者:

        据新华社电 21世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件2月19日由新华社受权发布。这份文件题为《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(?#40065;啤?#24847;见》)。《意见》提出,推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点,扩大“保险+期货”试点,支持重点领域特色农产品期货期权品种上市。

        《意见?#20998;?#20986;,今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇,进一步统一思想、坚定信心、落实工作,巩固发展农业农村好?#38382;疲?#21457;挥“三农”?#20849;?#30707;作用,为有效应对各种风险挑战赢得主动,为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。

        《意见》提出,要聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚。咬定既定脱贫目标,落实已有政策部署,到2020年确保?#20013;?#26631;准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全?#31354;?#24125;、解决区域性整体贫困,不折不扣完成脱贫攻坚任务。瞄准制约深度贫困地区精?#32426;?#36139;的重点难点问题,列出清单,逐项明确责任,对账销号。注重发展长效扶贫产业,着力解决产销脱节、风险保障不足?#20219;?#39064;,提高贫困人口参与度和直接受益水?#20581;?#25915;坚期内贫困县、贫困村、贫困人口退出后,相关扶贫政策保持稳定,减少和?#20048;?#36139;困人口返贫。

        《意见》?#24247;鰨?#35201;夯实农业基础,保障重要农产品有效供给。毫不放松抓好粮?#25104;?#20135;,确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩。稳定完?#21697;?#25345;粮?#25104;?#20135;政策举措,挖掘品种、技术、减灾?#20219;?#20135;增产潜力,保障农民种粮基本收益。严守18亿亩耕地红线,全面落实永久基本农田特殊保护?#36139;齲?#30830;保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。巩固和提高粮?#25104;?#20135;能力,到2020年确保建成8亿亩高标准农田。?#25351;?#21551;动新疆优质棉生产基地建设,将糖?#38505;帷?#21452;高”基地建设范围覆盖到划定的所有保护区。大力发展紧缺和绿色优质农产品生产,推进农业由增产导向转向提质导向。实施大豆振?#24605;?#21010;,多途径扩大种植面积。支持长江流域油?#26494;?#20135;。实施重要农产品保?#38505;?#30053;,将稻谷、小麦作为必保品种,稳定玉米生产,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。在提?#35797;?#25928;基础上,巩固棉花、油料、糖料、天然橡胶生产能力。

        《意见》提出,要全面深化农村改革,激发乡村发展活力。巩固和完善农村基本经营?#36139;取?#31361;出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农?#31291;?#33829;主体,启动家庭农场培育计划,开展农民合作社规范提升行动,建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理?#36139;取?#33853;实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策,完善“农户+合作社”、“农户+公司”利益联结机制。深化农村土地?#36139;?#25913;革。深入推进农村集体产权?#36139;?#25913;革。

        在完善农业支持保护?#36139;确?#38754;,《意见》提出,要按照增加总量、优化存量、提高效能的原则,强化高质量绿色发展导向,加快构建新型农业?#22266;?#25919;策体系。按照?#35270;?#19990;贸组织规则、保护农民利益、支持农业发展的原则,抓紧研究?#36139;?#23436;善农业支持保护政策的意见。调整改进“黄箱”政策,扩大“绿箱”政策使用范围。按照更好发挥市场机制作用取向,完善稻谷和小麦最低收购价政策。完善玉米和大豆生产者?#22266;?#25919;策。按照扩面增品提标的要求,完善农业保险政策。推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。扩大农业大灾保险试点和“保险+期货”试点。探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点。打通金融服务“三农”各个环节,建立县域银行?#21040;?#34701;机构服务“三农”的激励约束机制,实现普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。用好差别化准备金率和差异化监管?#26085;?#31574;,切?#21040;?#20302;“三农”信贷担保服务门槛,鼓励银行?#21040;?#34701;机构加大对乡村振兴和脱贫攻坚中长期信贷支持力度。支持重点领域特色农产品期货期权品种上市。

      初审编辑:周海升

      责任编辑:郭威

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